Процедура установления опеки

Процедура установления опеки

Установление опеки и попечительства над детьми


Сегодня в детских домах живут огромное количество детей, которые по разным причинам лишены родительского внимания. Большинство из них были забраны органами опеки с родных семей по причине недобросовестного исполнения родителями их прямых обязанностей. Другая половина — это , потерявшие родителей и не имеющие родственников.

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов.

Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Порядок назначения опеки и попечительства

Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна/попечителя, последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов.

Опекун/попечитель должен быть назначен не позднее 1 месяца с момента установления факта, что ребенок остался без попечения родителей. В случае не назначения в течение месяца лица, ответственного за воспитание несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства обязаны принять на себя временное исполнение обязанностей опекунов/попечителей (п.
В случае не назначения в течение месяца лица, ответственного за воспитание несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства обязаны принять на себя временное исполнение обязанностей опекунов/попечителей (п. 1 ст. 35 ГК РФ). Опека и попечительство несовершеннолетних детей может быть разрешена только дееспособным лицам, обладающими необходимыми личностными качествами с учетом взаимоотношений между ребенком, опекуном и членами семьи опекуна, а также способностями и возможностями к выполнению возлагаемых обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ГК РФ опекун/попечитель может быть назначен только с письменного согласия гражданина.

На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не имеют права на разрешение быть опекуном/попечителем следующие категории граждан:

  1. ранее отстраненные от исполнения обязанностей опекуна/попечителя;
  2. имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
  3. ранее лишенные родительских прав;
  4. имеющие ограничение в родительских правах;
  5. имеющие факт отмены усыновления, вынесенного ранее на других детей;
  6. лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 117 от 14.02.2013 г.).

Важно! Передача несовершеннолетних детей, являющихся близкими родственниками (сестры и братья), не может быть осуществлена разным лицам (исключения составляют случаи, когда такая передача возможна в целях защиты интересов детей). Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение (детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие).

В таких случаях, функции опекуна/попечителя исполняет администрация соответствующего учреждения (п. 1 ст. 147 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 145 Семейного кодекса РФ и ФЗ 48 назначение опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком возможно на основании заключения гражданско-правового договора, включая договор о приемной или патронатной семье.

Кроме основных пунктов, договор может предусматривать дополнительные условия (действуя в интересах подопечного), например, пункт о невозможности изменять место проживания подопечного.

В соответствии с договором обязанности опекуна или попечителя могут исполняться на возмездной или безвозмездной основе.

Вознаграждение за опекунство выплачивается:

  1. за счет средств бюджета субъекта РФ;
  2. за счет средств третьих лиц;
  3. за счет доходов, полученных от имущества подопечного.

Необоснованное уклонение органов опеки и попечительства, принявшего акт о назначении опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком с исполнением обязанностей на возмездной основе, от заключения соответствующего договора дает право лицу, взявшему на себя ответственность за содержание и воспитание ребенка, предъявить свои требования в судебном порядке (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Пакет необходимых бумаг

Будущий опекун должен собрать определенный пакет документов, куда входят:

  • Свидетельство о браке.
  • Документ, подтверждающий личность гражданина (паспорт).
  • Справка о доходах за последний год. Лица, которые не работают, должны указать другие источники дохода, например, пенсию.
  • Справка о состоянии здоровья. Бумагу выдает медкомиссия после обхода кандидатом всех врачей. Для этого нужно обратиться в медучреждение к терапевту, который выдаст направление на обход. Пройти врачей можно по месту жительства или регистрации будущего опекуна.
  • Письменное согласие от родственников на совместное проживание с недееспособным.
  • Автобиография. Бумага может быть написана от руки или же распечатана. Для ООП это не принципиально.

Будущий опекун должен обязательно пройти специальную подготовку, которая поможет ему лучше справляться со своими обязанностями. Подготовка проходит в органах опеки и попечительства.

Право на наследство

Опекун обязан безвозмездно осуществлять уход за своей мамой или папой. В случае заключения договора опекунства между подопечным и опекуном, там должно быть оговорено, что в случае смерти подопечного, его имущество по праву наследования перейдет опекуну.

Если этого не указано, тогда, согласно гражданскому законодательству РФ, вся собственность будет распределена между законными наследниками.

Основания установления опеки и попечительства над детьми:

  1. уклоняются от родительских обязанностей,
  2. находятся в длинных рабочих командировках,
  3. смерть родителей или признание безвестно отсутствующими,
  4. родители лишены своих прав в судебном порядке,
  5. в следствие серьезных заболеваний не могут выполнять свои обязанности,
  6. отбывают наказание в колониях,
  7. их признали недееспособными.

В целом можно сказать, что установление опеки и попечительства над детьми осуществляется при любом виде утраты попечения собственных родителей, в целях содержания и воспитания ребенка, предоставления качественного образования и непосредственной защиты всех законных прав и интересов.

Законодательное регулирование

Что такое опека и попечительство, точное понятие, основания, порядок и последствия установления полностью регламентированы российским законодательством в:

  1. Порядок, утв.

    Приказом Минобрнауки России от 13.03.2015 N 235,

  2. Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423,
  3. Гражданском и семейном кодексах РФ,
  4. Федеральном законе N 48 об «Опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г.,
  5. Постановлении Правительства РФ от 1 мая 1996 г.

    № 542,

а также других нормативно-правовых актах РФ и ее субъектов.

Кто такой опекун и кто может им стать

Как было упомянуто ранее, данное лицо является представителем и гарантом прав подопечного человека. Опекун обязан осуществлять сделки за малолетнего гражданина, распоряжаться имуществом в интересах ребенка, осуществляя уход и воспитание. Попечитель же ручается за уход и поддержание жизнеобеспечения на необходимом уровне для недееспособных граждан.

Органы опеки устанавливают вероятность, с которой гражданин справится со своими обязательствами и выдают согласие или несогласия относительно этого. Для лиц, имеющих право быть попечителями выдается специальный документ для предоставления его в суде.

Органы опеки не рассматривают в качестве попечителей следующих лиц:

  1. люди, ранее значившиеся опекунами или попечителями, не справившиеся со своими обязанностями;
  2. частично или полностью недееспособных лиц (инвалиды, психи, хронически больные;
  3. наркозависимых, алкозависимых и других пристрастных к опасным веществам людей;
  4. граждан, ранее лишенных родительских прав;
  5. лиц с наличием судимости;
  6. бомжи и люди без регистрации постоянного места жительства.

Чаще всего ребятишек и нуждающихся недееспособных лиц (пожилых людей, инвалидов) опекают родственники, небезразличные к случившемуся несчастью. Ответственность опекуна и попечителя регулируется при помощи отчетности, а также надзором соответствующих органов власти.

Опека и попечительство над ребенком

Обрести законного представителя могут дети, которые стали воспитанниками детских домов, либо по разным причинам лишились родителей.

Кроме этого, опека и попечительство устанавливается над больными малышами, или подростками, находящимися в колониях для несовершеннолетних. Комментарий специалистаШадрин АлексейЮристЗадать вопрос экспертуПопечительство и опекунство – это два разных понятия.

Под опеку берут малолетних детей до 14 лет, а попечение возможно над ребятами старше 14-летнего возраста.

Эти формы устройства применяются для:

  1. Воспитания несовершеннолетних граждан;
  2. Защиты и представления интересов.

Назначенный представитель обязан нести ответственность за подопечного.

Ему разрешается выполнять часть сделок, распоряжаться недвижимостью малыша.

Похожие главы из других книг

Из книги Гражданский кодекс РФ. Часть первая автора Законы РФ Статья 34.

Органы опеки и попечительства Об отказе в удовлетворении запроса о проверке конституционности пункта 1 статьи 34 см. определение Конституционного Суда РФ от 06.02.2004 №52-О.1. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления.2. Суд обязан в Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации.

Суд обязан в Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации.

Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 10 мая 2009 года автора Коллектив авторов Статья 40.

Прекращение опеки и попечительства 1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или Из книги Правовые основы судебной медицины и судебной психиатрии в Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов автора Автор неизвестен СТАТЬЯ 40.

Прекращение опеки и попечительства 1.

Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или Из книги Семейный кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2009 г.

автора Автор неизвестен СТАТЬЯ 16. Органы опеки и попечительства 1.

Органы опеки и попечительства:1) дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до Из книги Трудовой кодекс Российской Федерации.

Текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2009 г.

автора Автор неизвестен Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей 1.

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и Из книги Трудовой кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 10 сентября 2010 г. автора Коллектив авторов Статья 252.

автора Коллектив авторов Статья 252. Основания и порядок установления особенностей регулирования труда Особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а Из книги Гражданский кодекс Российской Федерации.

Части первая, вторая, третья и четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 21 октября 2011 года автора Коллектив авторов Статья 252. Основания и порядок установления особенностей регулирования труда Особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а Из книги Гражданский кодекс РФ автора ГАРАНТ СТАТЬЯ 34.

Органы опеки и попечительства 1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ)Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на Из книги Федеральный закон РФ «Об опеке и попечительстве» автора России Законодательство Из книги Кодекс о Правонарушениях Республики Молдова в силе с 31.05.2009 автора Автор неизвестен Из книги Семейное право.

Шпаргалки автора Семенова Анна Владимировна Статья 6.

Органы опеки и попечительства 1.

Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми Из книги автора Статья 14. Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства 1.

Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, Из книги автора Глава 6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства 1.

Опека или попечительство прекращается:1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или Из книги автора Статья 29. Основания прекращения опеки и попечительства 1. Опека или попечительство прекращается:1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;3) при освобождении либо отстранении Из книги автора Статья 66.

Нарушение правил усыновления (удочерения), установления опеки (попечительства) над детьми, оставшимися без родительского попечения (1) Нарушение должностными лицами лечебных, образовательных учреждений, учреждений социальной помощи и других подобных Из книги автора 80. Установление опеки или попечительства над детьми Закон гласит, что над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов, устанавливаются опека или попечительство. Различием между двумя

Как оформить опекунство?

Чтобы стать опекуном, необходимо достичь совершеннолетия и соответствовать требованиям, установленным государственными органами.

После тщательного рассмотрения заявления заключается договор. После оформления гражданин получает право на государственную помощь и обязанности по отношению к подопечному. Если он не выполняет необходимые функции, его могут лишить статуса.

Читайте также Полное опекунство оформляется над недееспособными лицами, которые признаны таковыми в установленном порядке и нуждаются в опеке третьих лиц. Патронажное опекунство необходимо для ухода за детьми и пожилыми людьми. При этом гражданин добровольно берет на себя обязанность содержать человека, ухаживать за ним.

Такое право наступает при взаимном волеизъявлении сторон. Для получения этого права необходимо соответствовать условиям:

  1. возраст 18-55 лет для женщин и 18-60 лет для мужчин;
  2. отсутствие судимости по статьям за умышленное причинение вреда жизни и здоровью человека.
  3. полная дееспособность;

Права и ответственность опекуна

Согласно ст. 148 СК РФ, опекун наделяется фактически теми же полномочиями, что и родитель:

  1. Воспитывать ребенка, заниматься духовным, психологическим, физическим развитием;
  2. Представлять интересы в бюджетных и частных организациях;
  3. Выбирать форму обучения, вуз или иное образовательное учреждение для опекаемого с учетом его мнения.
  4. Выбирать способы воспитания несовершеннолетнего с учетом мнения ООиП;
  5. Требовать возврата подопечного при незаконном удержании третьими лицами;

Что касается ответственности, то до достижения ребенком 14 лет ее полностью несет законный представитель.

После 14 лет в зависимости от ситуации применяется солидарная ответственность. Совет юриста: обязанности и права объясняются при обучении в школе приемных родителей.

Этому моменту важно уделить особое внимание, и при необходимости задать интересующие вопросы преподавателю.

Глава 16. Порядок установления опеки или попечительства

Статья 119. Лица, над которыми устанавливается опека или попечительство 1. Опека или попечительство устанавливается над детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и обучения, а также для защиты их имущественных и личных неимущественных прав и интересов.

2. Опека или попечительство устанавливается также для защиты имущественных и личных неимущественных прав и интересов недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних лиц.

3. Опека или попечительство родных братьев и сестер, воспитывавшихся в одной семье, разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда данные обстоятельства отвечают интересам детей.

Статья 120. Функции государства по опеке или попечительству 1. Государство осуществляет свои функции по опеке или попечительству в отношении несовершеннолетних и недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних лиц через местные исполнительные органы.

2. Координация деятельности и организация взаимодействия государственных органов и организаций по опеке или попечительству над несовершеннолетними осуществляются уполномоченным органом в области защиты прав детей Республики Казахстан. 3. Функции государства по опеке или попечительству осуществляются в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Сноска. Статья 120 с изменением, внесенным Законом РК от 13.06.2013 № 102-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Статья 121. Установление опеки или попечительства 1.

Опека или попечительство устанавливается органами, осуществляющими функции по опеке или попечительству, по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, либо по месту нахождения имущества, подлежащего опеке. В отдельных случаях опека или попечительство могут быть установлены по месту жительства опекуна или попечителя.

2. Суд обязан в течение трех рабочих дней с момента вступления в законную силу решения о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным сообщить об этом органу, осуществляющему функции по опеке или попечительству, по месту жительства такого лица для установления над ним опеки или попечительства. 3. Опека или попечительство устанавливается в течение месяца с момента, когда соответствующим органам стало известно о необходимости установления над лицом опеки или попечительства либо опеки над имуществом. 4. Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Статья 122. Опекуны или попечители 1. Опекунами или попечителями могут быть только совершеннолетние лица, за исключением: 1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; 2) лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; 3) отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее исполнение возложенных на него законом Республики Казахстан обязанностей; 4) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; 5) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности опекуна или попечителя. 2. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия.

Если это не противоречит интересам подопечного, преимущественное право на назначение опекуном или попечителем имеют супруг, родители, родственники или другие лица, близкие к подопечному.

Допускается назначение одного опекуна или попечителя для нескольких лиц, если нет противоречий между интересами подопечных. 3. При назначении опеки или попечительства над несовершеннолетними, родители которых дееспособны и не лишены родительских прав, но не могут осуществлять их воспитание, опекуны или попечители назначаются с учетом желания родителей. При назначении ребенку опекуна или попечителя учитываются нравственные и иные личные качества опекуна или попечителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения между опекуном или попечителем и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна или попечителя, а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Если лицо, назначаемое опекуном или попечителем над несовершеннолетним, состоит в браке (супружестве), требуется обязательное согласие его супруга. 4. Опекунами или попечителями лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся в соответствующих организациях образования, медицинских организациях, организациях социальной защиты населения, являются администрации этих организаций.

Временное помещение ребенка опекуном или попечителем в такую организацию не прекращает прав и обязанностей опекуна или попечителя в отношении этого ребенка. 5. Опекуны или попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в суде, без специального подтверждения полномочий.

Порядок оформления опекунства

Оформляют опеку над ребенком, обязательно учитывая его мнение.

Если ребенку исполнилось 10 лет, он должен выразить свое согласие. Братьев и сестер под опеку разным лицам не передают. Исключение: подобная мера отвечает интересам детей.