На каком предприятии обязана быть инструкция по охране труда

На каком предприятии обязана быть инструкция по охране труда

Пример 1


Произошел несчастный случай с работником, который при выполнении работ находился без спецобуви с усиленным подноском: боёк, слетевший с рукоятки молотка, повредил пальцы левой стопы. Комиссия в процессе расследования пришла к выводу, что причиной несчастного случая стало в том числе отсутствие установленной нормами специальной обуви.

Факт выдачи работнику спецобуви подтверждается личной карточкой учета выдачи средств индивидуальной защиты, но на предприятии ее не оказалось. В результате в п. 10 акта Н-1 лицом, допустившим нарушения требований охраны труда, был указан руководитель пострадавшего, который не оформил личную карточку (его прямая должностная обязанность) и допустил работника к работе без средств индивидуальной защиты. Приказом работодателя ему было объявлен выговор, а специалисту по охране труда — замечание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в части осуществления контроля за соблюдением установленных требований.

Отметим, что если бы произошел тяжелый несчастный случай, расследование которого должно проводиться под председательством Рострудинспекции, на должностное лицо, допустившее нарушение, был бы наложен штраф в размере от 20 до 30 тысяч рублей, а на работодателя — от 130 до 150 тысяч рублей (п. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Кто их разрабатывает

Детальная разработка инструкций по охране труда возлагается на руководителей подразделений (мастеров участков, цехов). Это связано с тем, что они непосредственно знают процесс производства и условия, которые необходимы для безопасности рабочих.

Инженер по охране труда, который также отвечает за безопасность, редко знает специфику процесса, поэтому не сможет учесть нюансы, возникающие на производстве. Решение о привлечении сотрудников для создания данных документов принимается руководством. Основанием этому служит приказ руководителя с перечнем профессий и сроками.

Сотрудник, ответственный за охрану труда, обязан оказать помощь в разработке:

  1. составить список профессий, для которых следует создать документы;
  2. консультировать начальников подразделений, занимающихся разработкой конкретных инструкций.

Утверждение документов — прерогатива руководителя. Но предварительно он должен провести консультации с профсоюзами, лицом, ответственным за охрану труда, и прочими заинтересованными лицами. Схема разработки правил

СВЕЖАК

  1. 14.11.2020

  2. 28.11.2020

  3. 26.11.2020

  4. 17.11.2020

  5. 17.11.2020

Copyright © 2011-2020 Хабиров Антон Рифович 1) блог-инженера.рф носит информационный характер и не является публичной офертой, определяемой положениями ст.

437 Гражданского кодекса РФ 2) На блог-инженера.рф размещены не официальные редакции текстов нормативных документов, при решении юридических вопросов необходимо обращаться к официально публикуемым документам и изменениям в них по состоянию на момент принятия решений. Автор и соавторы блог-инженера.рф не ручаются и не гарантируют точность, актуальность и полноту представленных документов, консультаций. 3) При любом использовании (цитировании) материалов сайта ссылка на блог-инженера.рф обязательна (для Интернет-ресурсов индексируемая гиперссылка ‘hyperlink’).

Заметок на сайте: 1,544 | Комментариев: 12,281 ⇧

Шаг 4. Проведение анализа профессиональных рисков

Осмотрите территорию предприятия, выявите недочеты.

Например, работники не используют СИЗ, места проведения опасных работ не ограждены, отсутствует разметка или предупредительные знаки, территория плохо освещена. Такого рода факторы могут привести к несчастному случаю, поэтому их нужно устранить как можно скорее.

Введите ступенчатую форму контроля за охраной труда на основании статьи 212 ТК и пункта 55 положения о СУОТ. Ступеней может быть любое количество, определите его в зависимости от особенностей производства. Затем проведите оценку профессиональных рисков, чтобы снизить затраты организации за счет улучшения условий труда.

Чтобы провести оценку, .

Основные обязанности работников по охране труда

Сейчас как среди линейного персонала, так и в среде топ-менеджмента распространено мнение, что тема охраны труда (ОТ) промышленной и пожарной безопасности актуальна только для профильных специалистов, непосредственно работающих в этой области. Однако это не так. определяет общие трудовые обязанности работников, по охране труда в том числе.

В целом они сводятся к трем пунктам:

  • Соблюдать требования по обеспечению безопасности производственной деятельности, в том числе принимать меры к недопущению аварийных ситуаций и производственных травм, а также к минимизации последствий таковых.
  • Добросовестно трудиться, выполнять нормы выработки.
  • Соблюдать принятые на предприятия нормы и правила распорядка и дисциплины.

Обязанности работника в области охраны труда кратко перечислены в . Действие , в том числе и статей, содержащих требования к выполнению сотрудниками правил охраны труда, распространяется на всех лиц, состоящих с организацией в трудовых отношениях, будь то директор, инженер по ОТ, рабочий или уборщица.

При этом основные обязанности работника в области охраны труда могут значительно отличаться в зависимости от его должности.

Коллективная защита

Если группа людей работает в опасных условиях, неважно, природных или искусственно созданных, то они должны быть обеспечены коллективной защитой. Что это такое? Под коллективной защитой понимаются:

  1. защитные средства от опасных производственных факторов.
  2. устройства для улучшения воздушной среды;
  3. устройства для нормализации освещения;

В случаях, когда к моменту начала исполнения трудовых обязанностей работникам не были выданы исправные защитные приспособления, а также, если это необходимо, спецодежда и спецобувь, они вправе отказаться от возложенных на них функций.

Кроме того, все сотрудники, пользующиеся защитными средствами, должны быть заранее проинструктированы о том, как их правильно применять, причем обучение должно провестись как теоретическое, так и практическое.

Система управления охраной труда на предприятии

Определившись с направлением действий в области охраны труда, руководству стоит задуматься о том, как ею управлять. Во главе системы управления охраной труда (СУОТ) находится руководитель компании.

По сути, в его задачи входит организация охраны труда на предприятии. Сущность СУОТ заключается во взаимосвязи производственной среды, средств и предметов труда, персонала с целью формирования безопасных условий для осуществления рабочего процесса.

При помощи СУОТ должны быть реализованы следующие функции предприятия в области охраны труда:

  1. соблюдение санитарных (гигиенических) норм в рабочих зонах;
  2. проведение инструктажей по охране труда.
  3. обеспечение безопасности персонала при работе со средствами труда;
  4. отбор персонала при принятии на работу согласно квалификационному уровню;
  5. обучение сотрудников производственной культуре (соблюдению правил техники безопасности при работе на оборудовании и с механизмами, использованию необходимых средств защиты);
  6. проведение (если это необходимо согласно действующему законодательству);

О том, с какой периодичностью проводятся инструктажи, читайте в статье . Для того чтобы реализовать вышеперечисленные функции, руководителю необходимо создать специализированную службу (отдел) или добавить в штатное расписание должность соответствующего специалиста.

Шаг 1. Определение потребности

Здесь речь про штатную численность на конкретном предприятии.

Если она больше 50 единиц, то создается отдельная служба. Если финансы позволяют и есть необходимость, то организовывается служба и при условии, что штат менее 50 рабочих.

Подчиняться эта структура должна непосредственно руководителю, потому что работники этого подразделения наделены правом выдавать предписания по устранению выявленных недостатков. Получателями предписаний бывают заместители руководителя предприятия и начальники структурных подразделений. Кроме того, предписание специалиста службы отменяется только должностным лицом, которому он подчиняется, и только в письменном виде.

Система управления охраной труда и промышленной безопасностью имеет свою иерархию, которая не имеет отношения к штатной расстановке. По этой причине работники по ОТ подчиняются первому лицу предприятия. Служба ОТ должна решать следующие задачи:

  1. профессиональный отбор исполнителей на опасные и вредные участки производства.
  2. непосредственное обеспечение безопасности всех стадий производственного процесса;
  3. профессиональная подготовка и повышение квалификации, пропаганда и наглядная агитация;
  4. участие в выборе оптимальных режимов труда и отдыха;

Деятельность в области охраны труда на предприятии

Деятельность в области охраны труда можно представить в виде схемы:Рассмотрим подробно каждое из этих мероприятий, и дадим рекомендации, как лучше их организовать.

  • Правовые мероприятия
  1. разработка нормативных правовых актов и надзор за соблюдением силами инспекций Роструда
  2. государственная политика в области ОТ
  3. подготовка специалистов по ОТ в ВУЗах, профпереподготовка в УЦ
  • Социально-экономические
  1. дифференциация тарифов на обязательное социальное страхование и пенсионное страхование
  2. налогообложение прибыли
  3. возмещение затрат за счет средств ФСС

Затраты работодателя на охрану труда должны быть отнесены на себестоимость услуги или товара, и тем самым снижать налог на прибыль.

Каждый расход на охрану труда должен быть обоснован нормативными правовыми актами и подтвержден документально.Например, если работодатель проведет медицинский осмотр для работников, которые не подвергаются воздействию вредных факторов и не выполняют виды работ, указанные в приложениях 1 и 2 к приказу Минздравсоцразвития № 302н от 12 апреля 2011 года, то его расходы не снизят налоги. Такие расходы работодатель провести может только за счет прибыли, оставшейся за вычетом налогов.

То же самое касается и выдачи специальной одежды.Если работодатель разработал план работы по снижению вредных факторов, и согласовал затраты в этом плане в ФСС, он может возместить свои расходы по охране труда.

Но для этого у компании не должно быть долгов по уплате взносов за несколько лет. А также работодатель должен предъявить в ФСС вместе с заявлением подтверждающие документы — в том числе приказы, результаты спецоценки, выписки из протоколов собраний представительных органов работников, копии договоров с организациями, а также копии сертификатов, деклараций, лицензий и других документов, подтверждающих полномочия. Возместить можно не все расходы, а только те, которые указаны в приказе Минтруда России от 10.12.2012 № 580н.Все вышеуказанные мероприятия стимулируют работодателя соблюдать требования нормативных правовых актов по охране труда, улучшать условия и охрану труда на рабочих местах, и самое главное — снижать риск получения травмы или профзаболевания.

Таким образом реализуется государственная политика в области охраны труда.

  • Организационно-технические

Если правовые и социально-экономические мероприятия осуществляет Правительство и федеральные органы исполнительной власти, то организационно-технические мероприятия реализует работодатель.

  • Санитарно-гигиенические
  1. Вакцинация групп риска
  2. Производственный контроль за соблюдением гигиенических нормативов
  3. Лабораторно-инструментальные исследования факторов производственной среды

Производственный контроль должен быть организован на каждом предприятии, а вот лабораторно-инструментальные исследования обязательны для производственных предприятий. Офисным организациям достаточно измерений, проводимых в рамках спецоценки.

Но программа должна быть разработана и утверждена. Согласовывать ее в Роспотребнадзоре не нужно.Вакцинация проводится за счет работодателя. Группы риска перечислены в национальном календаре, утв. приказом Минздрава от 21.03.2014 № 125н. Не каждая вакцинация должна быть оплачена работодателем. Если в национальном календаре указан возраст, то такая вакцинация организуется органами здравоохранения.

Если в национальном календаре указан возраст, то такая вакцинация организуется органами здравоохранения.

А вот если указан вид трудовой деятельности, то эти обязанности и расходы должен брать на себя работодатель.

  • Лечебно-профилактические
  1. Выдача лечебно-профилактического питания
  2. Проведение предварительных и периодических медосмотров

Предварительный медосмотр проводите до заключения трудового договора.

Спустя срок, указанный в самом факторе, нужно провести уже периодический медосмотр.

Поэтому, если предварительный медосмотр был проведен, например, по пункту 3.2.2.4 в приложении 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н, 7 июня 2020 года, следующий уже периодический медосмотр для этого работника должен быть завершен не позже этой же даты 2021 года. Дата при этом будет отсчитываться от даты в медицинском заключении, выданном работнику.Медосмотры проводите в медицинской организации, с которой у вас заключен договор.

В направлении на медосмотр вы обязаны указать реквизиты этой организации.Бесплатное лечебно-профилактическое питание предоставляют работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда (ч. 2 ст. 222 ТК РФ). Работодатель должен составить для работников инструкцию по порядку выдачи ЛПП.

В пункте 11 правил, утвержденных приказом от 16 февраля 2009 г. № 46н запрещена выдача денежной компенсации вместо лечебно-профилактического питания.

  • Реабилитационные
  1. Санаторно-курортное лечение и другие расходы по НС и профзаболеваниям.
  2. Гарантии и компенсации по результатам спецоценки
  3. Перевод на легкий труд

К реабилитационным мероприятиям, указанным в 212 статье ТК РФ, относятся выплата компенсаций и предоставление гарантий за работу в неблагоприятных условиях труда.

Такие льготы предоставляются исключительно по результатам СОУТ. Поэтому, если вы захотите продолжить предоставлять дополнительный отпуск сварщику при допустимых условиях труда, вы можете это сделать только за счет прибыли, оставшейся после налогообложения, а не из расходов на охрану труда.Если после спецоценки ваш предшественник не поставил перед руководством вопрос об обеспечении работников молоком, не выдавайте работникам это молоко за все прошлые месяцы или годы. То же самое касается и смывающих средств.

Это — гарантия. Но если работник писал в свое время заявление о замене молока на денежную компенсацию, то выплатите компенсацию за все месяцы с даты утверждения СОУТ, и не забудьте проиндексировать.Если работник в соответствии с медицинским заключением нуждается в переводе (временном или постоянном), то согласно ч.

Это — гарантия. Но если работник писал в свое время заявление о замене молока на денежную компенсацию, то выплатите компенсацию за все месяцы с даты утверждения СОУТ, и не забудьте проиндексировать.Если работник в соответствии с медицинским заключением нуждается в переводе (временном или постоянном), то согласно ч. 1 ст. 73 ТК РФ работодатель обязан перевести его на другую, не противопоказанную работнику работу.

Такой перевод возможен только с письменного согласия работника. Если же такой работы в организации нет, работодатель не обязан создавать новое рабочее место, и работника можно уволить.

Работники, получившие травмы или профессиональное заболевание, получают право на возмещение затрат на лечение и реабилитацию, на оплату больничного листа. Если же работник погибнет, его семья получит возмещение единовременно 1 млн. рублей, а несовершеннолетние или нетрудоспособные члены семьи получат ежемесячные выплаты по случаю смерти кормильца согласно ст.

8 Федерального закона от 24 июля 1998 г.
№ 125-ФЗ. Все расходы, кроме оплаты больничного, производит ФСС, но работодатель помогает пострадавшему или доверенным лицам подготовить документы.

Инструкции по охране труда, обязательные для работников, и контроль их соблюдения — Должностные инструкции

Инструкция по охране труда — это нормативный документ, который устанавливает требования безопасности при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где работники выполняют порученную им работу. Инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями цехов (участков при бесцеховой структуре), отделов, лабораторий и других соответствующих им подразделений предприятия и утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с соответствующим выборным профсоюзным органом и службой охраны труда, а в случае необходимости – и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.

Изучение инструкций по охране труда работниками обеспечивает руководитель предприятия. Контроль выполнения инструкций для работников возлагается на руководителей предприятий и их структурных подразделений (служб), руководителей цехов (участков), а также на бригадиров. Работник, допустивший нарушение инструкции по охране труда, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Работник, допустивший нарушение инструкции по охране труда, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Если нарушение правил охраны труда связано с причинением имущественного ущерба предприятию, работник несет и материальную ответственность в установленном законом порядке.

Медицинские осмотры, оказание первой доврачебной помощи, аптечки

  1. Программа производственного контроля (разрабатывается на основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ, типовых программ производственного контроля в соответствии с письмом Роспотребнадзора от 13.04.2009 N 01/4801-9-32)
  2. Список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам. Разрабатывается на основании приказа от 14.03.1996 №90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» и приказа Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 №83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)». Другие документы, в зависимости от специфики работы компании: положение об организации предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей автомобилей, перечень профессий и работ, при поступлении на которые работник должен пройти предварительный медицинский осмотр.
  3. Копии удостоверений лиц, прошедших обучение оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, журналы проверки аптечки (в произвольной форме с отметками о ревизии, об использовании ее содержимого).
  4. Приказ о назначении лица, ответственного за оказание первой помощи пострадавшим при несчастном случае на производстве и хранение аптечки.Приложениями к приказу являются план-график проведения ревизии аптечек, контроля сроков годности изделий медицинского назначения, инструкции. Мероприятия проводятся с целью обеспечения лечебно-профилактического обслуживания работников (, Приказ Минздравсоцразвития от 05.03.2011 N169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам»).

Документы по общим вопросам организации охраны труда

Бланк документа Основание применения (правовая норма) Абз.

23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ (обязательная, но не утвержденная форма) (необязательная, но фактически применяемая форма) Ч. 1 – 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», п.

2 — 5 Приложения №2 к Приказу Минтруда России от 07.02.2014 N 80н (обязательная утвержденная форма) (необязательная, но фактически применяемая форма) П. 3 части

«Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников»

«Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых в производстве цемента и утилизации отходов» (утв.

Минтрудом РФ 20.05.2004) (обязательная, но не утвержденная форма) П. 8.2 «Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» (утв. Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14) (обязательная, но не утвержденная форма) Ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (обязательная, но не утвержденная форма) (необязательная, но фактически применяемая форма) Ч.
5 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (обязательная, но не утвержденная форма) (необязательная, но фактически применяемая форма) Ч.

1 – 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (обязательная, но не утвержденная форма) (необязательная, но фактически применяемая форма) Ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (обязательная, но не утвержденная форма) Ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (обязательная, но не утвержденная форма) (необязательная, но фактически применяемая форма) (необязательная, но фактически применяемая форма) (необязательная, но фактически применяемая форма) (необязательная, но фактически применяемая форма) (необязательная, но фактически применяемая форма) (необязательная, но фактически применяемая форма) (необязательная, но фактически применяемая форма) П.

4.6

«Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива»

(утв.

Постановлением Минтруда РФ от 08.04.1994 N 30) (обязательная, но не утвержденная форма) П. 4.6

«Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива»

(утв.